雷菊芳委員：完善我國中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)體系

“雖然政府對發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)品高度重視，但從近期試點(diǎn)城市帶量采購淘汰中成藥的做法及2015年中醫(yī)藥行業(yè)實(shí)際的銷售數(shù)據(jù)來看，中成藥前景并不樂觀，增速明顯放緩。”全國政協(xié)委員、西藏奇正藏藥股份有限公司董事長雷菊芳表示，“造成中醫(yī)藥增速大幅下降的原因在于，中醫(yī)藥被認(rèn)為是輔助用藥，對于解決病人的臨床問題幫助不大，并占用了醫(yī)院的醫(yī)保資源，需要大幅淘汰中醫(yī)藥產(chǎn)品的目錄數(shù)量。由于存在誤解，具體表現(xiàn)為在國家100個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)城市，在淘汰中成藥目錄上，大部分城市因?yàn)榈丶?jí)市的專家資源不足，無法組織有經(jīng)驗(yàn)專家進(jìn)行科學(xué)的臨床價(jià)值和藥物經(jīng)濟(jì)性價(jià)比評(píng)估，只能以簡單粗暴的方式通過帶量采購（二次議價(jià)）、通過是否滿足降價(jià)條件來達(dá)到篩選淘汰產(chǎn)品目的，這種做法對中醫(yī)藥發(fā)展極為不利，會(huì)引導(dǎo)企業(yè)只追求成本導(dǎo)向。”

“在全球范圍內(nèi)，擁有重磅品種的公司，是行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的標(biāo)志。之所以有這樣的成績，正是不斷鼓勵(lì)創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的結(jié)果。而現(xiàn)行的招標(biāo)政策，卻與此反向而行?！崩拙辗紵o奈地表示。

對此，雷菊芳建議，取消試點(diǎn)城市帶量采購淘汰中成藥的做法，建立以省為單位的臨床專家評(píng)審中成藥目錄機(jī)制，維持中成藥15%醫(yī)院加成，扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有及時(shí)剎車，取消對中成藥帶量采購（二次議價(jià)），改為由省衛(wèi)計(jì)委牽頭組織省內(nèi)專家對中成藥目錄進(jìn)行臨床藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)價(jià)，完善目錄篩選標(biāo)準(zhǔn)，淘汰部分臨床性價(jià)比不高的產(chǎn)品，確保療效確切質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品在臨床上有用武之地，只有這樣才能促進(jìn)中藥企業(yè)創(chuàng)新。

除此之外，雷菊芳還建議，推動(dòng)完善我國中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)體系，建立和完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，研究完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵(lì)政策。開展中醫(yī)臨床療效評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的療效評(píng)價(jià)體系。促使中藥工業(yè)投入資源加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。以中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地為依托，實(shí)施中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)者行動(dòng)，促進(jìn)中藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展中成藥上市后再評(píng)價(jià)，加大中成藥二次開發(fā)力度，開展大規(guī)模、規(guī)范化臨床試驗(yàn)，培育一批具有國際競爭力的名方大藥。