應對老齡化國家戰(zhàn)略要落到實處

12月22日，在第十二屆全國人大常委會第十八次會議上，全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》實施情況的報告提交審議。報告指出，盡管我國社會保障事業(yè)已取得顯著進步，初步形成了“保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，但仍然存在基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系不完善、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展相對滯后、社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)嚴重不足等問題。

報告指出，當前我國基本醫(yī)療保障仍存在統(tǒng)籌層次較低、跨省異地就醫(yī)結(jié)算難、大病報銷額度有限和社區(qū)衛(wèi)生服務難以滿足老年人醫(yī)療需求等問題，老年人看病難、看病貴問題仍未解決；長期護理保險工作剛剛起步，對失能、獨居和高齡老年人的特殊照護工作嚴重短缺；補充性商業(yè)保險發(fā)展不充分，多層次多支柱的社會保險體系尚未形成。同時，絕大部分城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施不足，醫(yī)療、文化、體育等服務設施綜合利用率較低，服務覆蓋區(qū)域和服務人群有限，社區(qū)養(yǎng)老的依托地位亟待夯實。

報告強調(diào)，我國養(yǎng)老機構(gòu)的布局結(jié)構(gòu)不合理，面向失能、高齡等特困老年人的護理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)嚴重短缺。養(yǎng)老服務涉及醫(yī)療、康復、護理、心理等多學科知識，專業(yè)護理人才培養(yǎng)嚴重滯后。為老年人服務的社會組織發(fā)育緩慢?，F(xiàn)有養(yǎng)老服務機構(gòu)普遍存在招人難、留人難的困境。

報告建議，應對人口老齡化國家戰(zhàn)略要落到實處，在完善養(yǎng)老服務體系建設、大力推進農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展、全面放開養(yǎng)老服務市場、創(chuàng)新老年人參與社會發(fā)展機制、強化養(yǎng)老服務人才隊伍建設等方面作出努力。