國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局發(fā)文加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)管

日前，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作的意見》，旨在切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)和市場秩序，完善中醫(yī)藥監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格中醫(yī)藥監(jiān)管與執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

《意見》指出，加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作是深化醫(yī)改、維護(hù)健康、改善民生的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、提升中醫(yī)藥治理能力的需要，也是做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作的需要。《意見》要求，以全面推進(jìn)依法治國為綱領(lǐng)，以完善中醫(yī)藥監(jiān)管體系、健全中醫(yī)藥監(jiān)管長效機(jī)制、提高中醫(yī)藥監(jiān)管能力和水平為抓手，進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)和市場秩序，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：在衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系中，中醫(yī)藥監(jiān)督行政執(zhí)法體制機(jī)制建立健全；中醫(yī)藥監(jiān)督管理和執(zhí)法制度得到完善，工作內(nèi)容和流程不斷規(guī)范；衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥監(jiān)督能力全面提升；非法行醫(yī)等違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制；養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)容和行為逐步規(guī)范。

推動中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作開展。完善中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，明確中醫(yī)藥監(jiān)督管理與中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督的工作內(nèi)容，完善中醫(yī)藥監(jiān)督工作相關(guān)程序與制度；加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)師、護(hù)理人員、藥學(xué)技術(shù)人員、醫(yī)技人員的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)市場秩序；加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)的監(jiān)督管理，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)健康發(fā)展；加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療廣告和中醫(yī)醫(yī)療保健信息服務(wù)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療廣告的審批制度，嚴(yán)格審查發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式。

完善中醫(yī)藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法機(jī)制。首先，綜合協(xié)調(diào)、密切配合。地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作納入本部門工作規(guī)劃并督促實(shí)施。其次，明確責(zé)任、各司其職。各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)根據(jù)職能劃分，加強(qiáng)對中醫(yī)藥監(jiān)督工作的綜合管理，重點(diǎn)做好行政監(jiān)管措施的制定、中醫(yī)藥健康服務(wù)行為界定等工作。加強(qiáng)與工商、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成互為補(bǔ)充的中醫(yī)藥監(jiān)管合力。

加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作能力建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，大力推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境；強(qiáng)化服務(wù)意識，堅持監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，積極為中醫(yī)藥服務(wù)人員提供中醫(yī)藥政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識的咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；建立監(jiān)管信息平臺，促進(jìn)信息資源的開放共享、互聯(lián)互通，整合形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，及時公開監(jiān)管信息；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實(shí)配備中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法人員；提高輿情監(jiān)測和處置能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)信息的輿情監(jiān)測，及時掌握社會信息動態(tài)，建立健全與中醫(yī)藥監(jiān)督管理相關(guān)非常態(tài)信息的會商應(yīng)對機(jī)制。