結合中醫(yī)藥實際 把十九大精神落到實處

?要深刻認識中醫(yī)藥是中國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，把發(fā)展中醫(yī)的政策融入到大衛(wèi)生政策體系之中，在醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設上，西醫(yī)、中醫(yī)要協(xié)調發(fā)展，在防病治病實踐中要充分發(fā)揮兩種醫(yī)學各自的優(yōu)勢，共同為人民健康服務。

?中醫(yī)藥既是博大精深的醫(yī)學科學瑰寶，又是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。傳承與創(chuàng)新歷來是發(fā)展中醫(yī)藥的兩大基石。只有傳承與創(chuàng)新相結合，中醫(yī)藥事業(yè)才會日益興旺，造福人民。

當前，貫徹落實黨的十九大精神是全黨全國的首要任務。黨的十九大精神，集中體現(xiàn)在十九大報告提出的新時代、新變化、新思想、新使命、新目標、新征程、新任務、新戰(zhàn)略、新舉措之中，我們必須結合中醫(yī)藥實際，認真學習，深刻領悟，堅信篤行，把十九大精神落實在推進中醫(yī)藥創(chuàng)新和發(fā)展之中，努力開創(chuàng)新時代中醫(yī)藥工作新局面。

堅持中西并重

十九大報告指出，堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。堅持中西醫(yī)并重是黨和國家衛(wèi)生工作方針，是發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的政策基石，是處理中西醫(yī)關系的政策基礎，是做好中醫(yī)藥工作的法寶和利器，我們必須深刻領悟，緊緊把握。堅持中西醫(yī)并重具有深刻的內涵。

第一，思想認識上的并重。深刻認識中醫(yī)藥是中國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，在防病治病中具有獨特的優(yōu)勢和地位，中國的衛(wèi)生事業(yè)必然是中西醫(yī)共同發(fā)展并重發(fā)展的事業(yè)，解決中國特色的健康問題必須要依靠中西醫(yī)兩種資源，兩種技術和兩支力量，中西醫(yī)結合，優(yōu)勢互補，共同為人民健康服務。要把中醫(yī)、西醫(yī)擺在同等重要位置同安排、同部署。

第二，政策保障上的并重。在衛(wèi)生政策體系設計中，既要發(fā)展西醫(yī)，又要保障中醫(yī)，在當前中醫(yī)發(fā)展滯后的情形下還要制定更多的有利于中醫(yī)發(fā)展的具體扶持政策，要把發(fā)展中醫(yī)的政策融入到大衛(wèi)生政策體系之中，融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中。

第三，資源配置上的協(xié)調。在衛(wèi)生資源配置中，中醫(yī)藥人、財、物等資源要保持適度比例和規(guī)模，在醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設上，西醫(yī)、中醫(yī)要協(xié)調發(fā)展，中西醫(yī)不能差距過大甚至失衡。

第四，防病治病上的協(xié)同。在防病治病實踐中要充分發(fā)揮兩種醫(yī)學各自的優(yōu)勢，充分利用兩種醫(yī)學的技術方法，相互結合、相互補充、相互協(xié)同，統(tǒng)一于為人民健康服務的實踐之中，當前要特別注重發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用，疾病康復中的核心作用，重大疾病治療中的協(xié)同作用。我們一定要按照十九大報告要求，堅持中西醫(yī)并重方針不動搖，切實把這一方針落實在實施健康中國戰(zhàn)略的各項工作之中。

堅持問題導向

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代社會主要矛盾的變化，意味著黨和國家工作的重點將會放在著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題上。我們要以十九大精神為指導，認真分析中醫(yī)藥領域發(fā)展不平衡不充分的問題，以問題為導向，著力破解制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

以重慶為例，當前我市中醫(yī)藥領域發(fā)展不平衡不充分的問題主要表現(xiàn)在：中西醫(yī)差距大。中醫(yī)醫(yī)院資源只占醫(yī)院資源的七分之一，中醫(yī)醫(yī)院服務量只占醫(yī)院服務量的六分之一，在萬州、黔江、璧山等一些區(qū)縣中西醫(yī)差距則更大；中醫(yī)藥高等教育落后。目前是全國六個沒有設立中醫(yī)藥大學的省市之一，導致我市中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力、人才聚集功能和科研創(chuàng)新能力與外省相比差距很大；高級中醫(yī)藥人才缺乏。中醫(yī)藥創(chuàng)新能力不足；區(qū)域發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣中醫(yī)藥發(fā)展滯后，特別是渝東南區(qū)縣更加明顯，中醫(yī)基礎設施落后，中醫(yī)人才缺乏，中醫(yī)服務能力偏低。這些中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分的問題，是重慶市今后一個時期中醫(yī)工作的重點、難點和著力點，我們一定要以高度的責任心，強烈的事業(yè)感，只爭朝夕的奮斗精神，非凡的決心和堅忍不撥的毅力，咬定青山不放松，著力加以破解。

堅持搶抓機遇

十九大報告提出了中華民族偉大復興的歷史使命，為未來中國繪制了一幅美好的宏偉藍圖。新時代中醫(yī)事業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)，也充滿著發(fā)展機遇，我們一定要緊緊抓住。

第一，抓住社會主要矛盾變化帶來的新機遇。新時代，人民日益增長的美好生活需要，其基礎是健康需要和健康追求，與以往相比，這是一種更高層次和更高水平的健康需求，這就為中醫(yī)發(fā)展帶來了新的市場和新的機遇。我們要大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，擴大中醫(yī)服務領域，提升中醫(yī)服務能力，為人民群眾提供更多更好更高水平的中醫(yī)藥服務，不斷滿足人民日益增長的美好健康需要。

第二，抓住新時代系列戰(zhàn)略行動帶來的新機遇。十九大提出了新時代科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合等系列戰(zhàn)略行動，這些戰(zhàn)略行動都蘊含有中醫(yī)藥發(fā)展的難得機遇。特別是實施健康中國戰(zhàn)略提出的完善國民健康政策、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、健全藥品供應保障制度、預防控制重大疾病、食品安全戰(zhàn)略、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結合等十大舉措，給中醫(yī)藥帶來的新機遇更是直接的巨大的，必須緊緊抓住。

第三，抓住決勝全面小康和建設現(xiàn)代化強國帶來的新機遇。十九大提出了決勝全面小康，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉目標和戰(zhàn)略安排。在這個戰(zhàn)略安排中，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，衛(wèi)生事業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)必然是這個戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)略目標中的重要組成部分。與此同時，國家經(jīng)濟實力、科技實力、人民生活水平將大幅躍升，政策體系將更加完善，也將為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。我們一定要在深入學習十九大精神之中，充分認識未來中醫(yī)藥發(fā)展面臨的重大機遇，增強機遇意識，抓住機遇，乘勢發(fā)展。

堅持傳承創(chuàng)新

十九大報告強調，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)；堅定文化自信；推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化，創(chuàng)新性發(fā)展。十九大這些精神，對于指導中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重大意義。中醫(yī)藥既是博大精深的醫(yī)學科學瑰寶，又是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。傳承與創(chuàng)新歷來是發(fā)展中醫(yī)藥的兩大基石。中醫(yī)藥學術傳承是根基，是基礎，是發(fā)展中醫(yī)藥的先決條件，中醫(yī)藥學術創(chuàng)新是引領中醫(yī)藥發(fā)展的第一動力，是發(fā)展中醫(yī)藥的重要條件。傳承與創(chuàng)新具有辯證關系，沒有傳承，中醫(yī)藥就成了無根之木，中醫(yī)藥就會西化甚至被消滅；沒有創(chuàng)新，中醫(yī)藥就失去了發(fā)展動力，成為死水一潭。只有傳承與創(chuàng)新相結合，中醫(yī)藥事業(yè)才會日益興旺，造福人民。我們一定要認真學習貫徹十九大精神，在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上狠下功夫。

第一，加強中醫(yī)藥學術整理和研究，特別是古典醫(yī)籍的學習研究。不斷挖掘、整理、豐富和吸收前輩醫(yī)家的學術思想。中醫(yī)藥是一個博大的知識體系，古代醫(yī)籍浩如煙海，汗牛充棟，有挖之不盡，取之不絕的醫(yī)學營養(yǎng)，應當努力發(fā)掘，加以提高。

第二，加強中醫(yī)經(jīng)典著作的學習、教學和研究，繼承弘揚中醫(yī)藥學術思想。中醫(yī)經(jīng)典著作是中醫(yī)核心學術思想的代表，是中醫(yī)藥知識體系學術體系中的精華，是傳承中醫(yī)藥學術的重要載體，必須深學深研。

第三，加強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設，傳承發(fā)展中醫(yī)藥。要繼續(xù)加強中醫(yī)藥重點學科、重點?？?、特色?？平ㄔO，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢；要繼續(xù)加強中醫(yī)藥適宜技術的推廣，傳承中醫(yī)藥技術方法。

第四，組織力量加強中醫(yī)藥的理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和臨床攻關。特別要加強重大疾病的臨床研究和攻關，力爭有所突破。中醫(yī)藥創(chuàng)新關鍵在人，要加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批具有中醫(yī)藥戰(zhàn)略思想的科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

第五，充分利用現(xiàn)代科學技術發(fā)展中醫(yī)藥。我們一定要按照十九大精神，堅持中醫(yī)的理論自信、學術自信、臨床自信、文化自信，繼承而不泥古，創(chuàng)新而不離宗，現(xiàn)代化而不西化，不忘本來，吸收外來，面向未來，傳承好、發(fā)展好、利用好老祖宗給我們留下的這份中醫(yī)藥寶貴遺產(chǎn)，不斷鑄就中醫(yī)藥學術的新輝煌。

堅持提升本領

十九大報告指出，全面增強執(zhí)政本領；我們黨既要政治過硬，也要本領高強。這是對全黨的要求，也是對每一位擔負中醫(yī)藥領導責任和發(fā)展責任的中醫(yī)管理者的要求。推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展，一靠中醫(yī)學術，二靠中醫(yī)政策，三靠中醫(yī)人本領。

作為中醫(yī)管理者，要按照十九大要求，增強學習本領，在中醫(yī)藥系統(tǒng)營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設學習型團隊，學習型醫(yī)院和學習型機關。增強政治領導本領，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨和國家的中醫(yī)藥政策，把黨和國家中醫(yī)政策落到實處。增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動中醫(yī)藥工作。增強科學發(fā)展本領，善于貫徹新發(fā)展理念，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新、協(xié)調、開放、綠色、共享發(fā)展，不斷開創(chuàng)中醫(yī)藥發(fā)展新局面。增強依法執(zhí)政本領，認真貫徹落實中醫(yī)藥法，依法不斷健全中醫(yī)藥服務體系、科技教育體系、政策體系和監(jiān)管體制機制。增強群眾工作本領，善于協(xié)調各方，動員組織各方力量，共建共享，同向發(fā)力，為傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)而奮斗。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項中醫(yī)藥工作。增強駕馭風險本領，健全系統(tǒng)風險防控機制，善于處理系統(tǒng)各種復雜矛盾，保障醫(yī)療安全和系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。

總之，新時代呼喚新作為。我們要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實繼承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥這一偉大寶庫，為實現(xiàn)健康中國貢獻出中醫(yī)藥力量。