“新中國成立前,我國中醫(yī)從業(yè)人員有50余萬,60多年后的今天,這個數(shù)字幾乎沒有增長。人口翻了好幾倍,人民群眾對醫(yī)療和健康的需求越來越高,中醫(yī)藥服務(wù)能力不足怎能適應(yīng)形勢的要求?”全國政協(xié)委員、北京順天德中醫(yī)醫(yī)院院長王承德直言不諱,一些政策法規(guī)限制著中醫(yī)藥的發(fā)展,是中醫(yī)藥隊伍萎縮、中醫(yī)藥特色弱化的重要原因。今年兩會,他在提案上寫道:貫徹落實中醫(yī)藥法,首先要對近幾十年來制定的中醫(yī)藥政策、法規(guī)、條例、辦法進行全面系統(tǒng)的清理,對符合中醫(yī)藥法要求的予以保留,對不符合中醫(yī)藥法的進行廢止和修改。
1987年,王承德被借調(diào)到國家中醫(yī)藥管理局,他的工作之一就是帶著中醫(yī)藥法草案到處征集意見。去年,中醫(yī)藥法終于出臺,王承德激動不已。欣喜過后,他開始思考,如何處理中醫(yī)藥法與執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等法律和行政法規(guī)的關(guān)系。
“在我的家鄉(xiāng)甘肅,很多有豐富臨床經(jīng)驗或一技之長的民間醫(yī)生因為執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定被取消行醫(yī)資格。這種現(xiàn)象在全國非常普遍,有近20萬人?!蓖醭械抡J為,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的管理辦法不完全符合中醫(yī)特點,把許多自學成才、師承、家傳人才拒之門外,導(dǎo)致鄉(xiāng)村基層缺乏中醫(yī)人才,農(nóng)民看病困難。
王承德的核心觀點是按照中醫(yī)藥法的規(guī)定,建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度,遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),不能用西醫(yī)學的觀點、標準、方法來要求、衡量、檢驗和改造中醫(yī)藥。他建議,盡快組織中醫(yī)藥界專家,尤其是名老中醫(yī),制定中醫(yī)藥在醫(yī)療、教育、科研、保健、養(yǎng)生、人才培養(yǎng)、成果評定等方面的政策法規(guī),以使中醫(yī)藥法落地生根,開花結(jié)果。
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