美國各州政策差異很大,但是在創(chuàng)辦中醫(yī)學院的申請過程方面,大致是一樣的。我當時創(chuàng)辦美國中醫(yī)學院時,經(jīng)過了如下環(huán)節(jié)。
創(chuàng)辦中醫(yī)學院的基本環(huán)節(jié)
第一步,先到州務卿辦公室注冊公司,后需要州高等教育局的批準。這一關,有的人很順利,有的人常年批不下來。
需要向州高等教育局提交市場調查報告,報告需要論述并證明,本州已經(jīng)有中醫(yī)針灸教育市場,市場需要中醫(yī)和針灸服務,市場需要針灸師和中醫(yī)師等從業(yè)人員,本地需要建立中醫(yī)學院才能滿足市場需求等。準確而有力的市場調查,對他們而言最有說服力,也最容易獲得州政府的批準。
第二步,呈送教學計劃。其中包含全部課程信息、每門課教學大綱、老師教學方式,如何考核學生,使用什么教科書,以及如何分階段考核學生,對于沒有取得進步的學生如何處理等。
此階段雖然沒有學生入校,但是州高教局依然需要所有任課老師的名單、簡歷、教學任務、教學大綱、師資配備等信息,這些信息,可以基本勾勒出創(chuàng)辦的學校概貌。
第三步,以上材料之外還需要向州高教局提供未來三年的財務預算報告、辦學宗旨和目標、學校理事會及董事會成員、圖書館存書發(fā)展計劃、臨床實習場地、是否符合聯(lián)邦與地方法規(guī)、行政管理人員配備、錄取學生標準、教學設施租賃計劃、廣告宣傳材料的模板等等。如果這些材料和工作準備不足,州政府會認為申請創(chuàng)辦者還沒有做好接受學生的準備。
第四步,以上所有申請材料備齊后,州高教局會聘請專家組進行審核。在審核的過程中,他們會派人實地參觀,查看基礎設施、教學設備等,如果存在問題和疏漏,他們會認定申請者還沒有做好準備。
很慶幸我當時申請很順利,一步到位。這得益于我準備的申請材料很齊全,并且我們已經(jīng)營中醫(yī)診所多年,并且擴大了場地,提升了教學設備,這些為州高教局的官員留下了良好印象。
經(jīng)過一年時間,我們順利拿下州高教局的審批后,進入營業(yè)階段,可以招生了。
文件管理是學校大難題
創(chuàng)辦學校中,另一個揮之不去的難題便是學校日常文件的處理,管理一個學校,需要和聯(lián)邦教育部打交道,需要和州里的教育部門打交道, 需要和大區(qū)(美國有6個教育大區(qū))的認證部門打交道,需要和專業(yè)的認證委員會打交道,需要和聯(lián)邦、州的相關部門打交道。
與他們打交道的唯一形式就是文件。 他們來學校檢查,坐下來之后就是要文件。甚至有時不聽你的說明,他們就問相關文件在哪里。
你說學校非常有規(guī)律地召集老師會議, 他們不會來參加老師會議, 需要你把會議紀要拿給他們看。你說學校理事會會審查教學宗旨和目標,他們要看會議記錄, 你說學校財政狀況良好,他們需要看書面流程。
我的辦公室、桌子、櫥子里都是文件。 我們開玩笑說這叫“文山會?!保稳菸募嗳缗C?,會議接二連三。雖然是私立中醫(yī)藥高校,我們可以控制開會的頻率和時間,但是文件是我們的難題。準備漂亮的文件和講好一門課、看好病人完全是兩回事。
對學校管理者來講,漂亮的文件,是一個學校井然有序的標志。想要做好文件,需要強大的資本,需要各職能部門的分工,才能運作。對一個初創(chuàng)的中醫(yī)學院,是很難做到的,可望而不可及。這需要創(chuàng)辦者,有頑強的意志力,去堅持承擔起這些工作。