寶雞：加大投入提升中醫(yī)藥能力

作為國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)城市，陜西省寶雞市始終把中醫(yī)藥工作作為深化醫(yī)改的重要任務(wù)，以創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位為抓手，以實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程為重點(diǎn)，完善政策機(jī)制，提升服務(wù)能力，全市中醫(yī)藥事業(yè)得到快速發(fā)展。

寶雞市、縣政府將中醫(yī)藥事業(yè)作為一項(xiàng)重大民生工程，及時(shí)出臺(tái)扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，加大政府投入，強(qiáng)化中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年至2015年底，全市各級(jí)財(cái)政投入中醫(yī)藥發(fā)展資金7.98億元，重點(diǎn)用于中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、重點(diǎn)?？婆嘤?、保障醫(yī)務(wù)人員工資待遇等方面，各縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在職人員工資財(cái)政保障比例達(dá)到40%，離退休人員費(fèi)用財(cái)政保障比例達(dá)到90%。同時(shí)，醫(yī)保、農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)政策向中醫(yī)藥傾斜，將中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，提高補(bǔ)償比例。從去年9月起，將當(dāng)前開(kāi)展的中醫(yī)藥127個(gè)服務(wù)項(xiàng)目全部納入醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院均獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，市中心醫(yī)院、人民醫(yī)院、婦幼保健院成全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)示范先進(jìn)單位。

為解決制約基層中醫(yī)藥服務(wù)的人才問(wèn)題，該市出臺(tái)《中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃》、《名中醫(yī)師帶徒管理辦法》等一系列政策性文件，投資7980萬(wàn)元建成國(guó)醫(yī)館30個(gè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備中藥柜等設(shè)施，全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置規(guī)范的中醫(yī)科、中藥房，75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立中醫(yī)診室，65%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，將“治未病”服務(wù)納入市縣中醫(yī)醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，全市65歲及以上老年人健康管理覆蓋率為79.16%，0～36個(gè)月兒童健康管理覆蓋率78.32 %。

寶雞地處中藥材寶庫(kù)——秦嶺太白山地區(qū)，蘊(yùn)藏1400多種植物中藥材，具有大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。為此，市發(fā)改委、食藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺(tái)了《寶雞市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，納入全市精準(zhǔn)扶貧總體規(guī)劃，全面部署全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，該市中醫(yī)藥管理局下派干部指導(dǎo)麟游、太白等縣貧困地區(qū)建立中草藥種植基地，大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并提供技術(shù)服務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)，逐步使中草藥種植成為貧困地區(qū)群眾增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力促進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。目前，該市500戶貧困戶參與草藥種植發(fā)展，形成了秦艽、柴胡、地靈、黨參等種植基地，中藥種植成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困、增收致富的新途徑。