黃龍云：推動嶺南中藥材保護立法，做到“精、深、遠”

▲黃龍云，廣東省人大常委會主任

【摘要】

黃龍云強調，在中醫(yī)藥走向世界的大背景下，廣東的中醫(yī)藥要做到不掉隊、敢擔當、做貢獻。立法要在中藥材保護上做到引領作用、規(guī)范作用。

近日，廣東省人大常委會舉行了廣東嶺南中藥材保護立法座談會。省人大常委會主任黃龍云現場點將，將由省人大常委會副主任張廣寧、周天鴻擔任立法起草組組長、副組長。8家省直單位負責人、3家科研機構、5家中醫(yī)院院長還有醫(yī)藥公司代表、名老中醫(yī)等，參加了座談會，并逐一發(fā)言。

黃龍云強調，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的基礎。中醫(yī)藥事業(yè)的與時俱進以及廣東中醫(yī)藥強省建設必須要有法制的保障和引領。

在中醫(yī)藥走向世界的大背景下，廣東的中醫(yī)藥要做到不掉隊、敢擔當、做貢獻。立法要在中藥材保護上做到引領作用、規(guī)范作用。

黃龍云強還強調，中藥材保護的立法要符合廣東實際，做到“精、深、遠”，具有針對性和可操作性?！熬笔鞘紫冗x擇五到八種具有代表性并得到廣泛認同的中藥材，進行立法保護，其他的今后再逐步規(guī)范；“深”是在“精”的基礎上突出強調原產地保護、種源保護、品牌保護、種植規(guī)范化以及加大科研力度等重點；“遠”則是通過先行列入立法保護的五到八種中藥材的共性和個性的研究，將來再分門別類、逐步有序地將其他中藥材列入立法保護的范圍，推動廣東中藥材的開發(fā)和保護落到實處，推動我省中醫(yī)藥事業(yè)的傳承、弘揚和發(fā)展，為我省中醫(yī)藥強省建設作出更大貢獻。

【參會人員精彩發(fā)言】

廣東省衛(wèi)生計生委黨組成員、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒表示，已經牽頭制定了廣東落實《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》的實施方案，目前該方案正在征求各單位、各地市政府意見，擬于5月份報告省政府辦公廳審定。廣東正在22個縣開展中藥資源普查試點，目前已完成野外調查432個樣地、15552個樣方。在此背景下，推動嶺南中藥材保護立法顯得十分迫切。而這也將有助于發(fā)揚嶺南中藥材的產業(yè)發(fā)展，并在國際市場上形成穩(wěn)定的品牌效應。

廣東省農業(yè)廳副廳長顧幸偉表示，目前中醫(yī)藥種植無序的現狀，巴戟種植本來應該是需要五年種植期才能達到比較好的藥效，但是農民追求快捷，很多種了三年就挖出來了，這種情況導致很多重要的藥效無法保證。

廣東省林業(yè)廳黨組成員彭尚德表示，因植被破壞、生境喪失和過渡利用等因素，野生動植物中藥材資源不斷減少，部分珍稀瀕危物種中藥材正面臨物種滅絕的危險。由于自然界的生物鏈效應，1個物種的消失將使15-30種物種的生存面臨威脅，最終導致整個生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。

廣東省商務廳巡視員羅練錦表示，嶺南中藥材出口仍過度依賴亞洲華人圈，出口總量難以大規(guī)模拓展。農藥殘留超標等問題，給中醫(yī)藥在全球發(fā)展造成一定負面影響；對外中醫(yī)服務滯后也在一定程度上制約了植物性中藥材的出口。

廣東省中醫(yī)藥學會會長、省中醫(yī)院終身名譽院長呂玉波說，現在中醫(yī)藥種植盲目追求產量而忽視質量，濫用化肥和農藥，栽培技術落后，嚴重影響了中藥材的總產量。廣東具有嶺南特色的中藥材資源與開發(fā)存在不少問題，符合中藥生產質量管理規(guī)范的并不多，廣東此前符合中藥材生產質量管理規(guī)范（GAP）的僅有穿心蓮、化州橘紅兩個品種。

廣州中醫(yī)藥大學教授、嶺南中藥資源教育部重點實驗室主任詹若挺說，近10年間，人們對天然藥物的需求量翻了三番，重要資源過度和無序開發(fā)導致藥用植物多樣性被嚴重破壞，連陽春砂仁、廣藿香（石牌廣藿香）這樣常見的中藥材資源都滿足不了需求。

廣州中醫(yī)藥大學中藥學院藥用植物教研室主任潘超美說，曾到一個中藥種植基地看到千畝廣霍香長勢喜人，正興奮時看到農民給廣霍香打農藥和除草劑，這是不允許的，“這樣的中藥誰敢吃？”她建議建立中藥的種植監(jiān)測網絡。

廣東藥科大學教授楊全說，濫用化肥農藥難以實現優(yōu)質、高效、安全。某些藥材要10年才能看到效果，可是急功近利種到3年就挖出來，藥效肯定不如10年來得好。

廣東省中醫(yī)院名老中醫(yī)羅云堅說，目前“種植地污染、轉基因中藥、炮制過程不規(guī)范”等也對中醫(yī)藥的安全構成極大威脅。

康美藥業(yè)副總經理李建華說，廣地龍（蚯蚓）是一種重要的中醫(yī)藥，但是目前很多農民在采的過程中卻使用農藥呋喃丹灑在地上讓其爬出來，結果呋喃丹濃度一高蚯蚓全死了，但現在又缺乏對中醫(yī)藥的農藥殘留檢測，這對于患者來說是危害很大的。