發(fā)展中醫(yī)藥扶持有“策”管理有“招”

近年來，養(yǎng)生越來越受到百姓關注，尤其中醫(yī)養(yǎng)生——推拿、理療、拔罐、針灸、蠟療、刮痧、耳診、熏洗、敷貼等中醫(yī)藥適宜技術愈發(fā)得到群眾喜愛。黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)通過創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥先進單位和開展中醫(yī)藥服務能力提升工程，在城鄉(xiāng)社區(qū)全力推進中醫(yī)養(yǎng)生工作，讓簡、驗、便、廉的中醫(yī)藥適宜技術為百姓健康服務，越來越受到社區(qū)群眾的歡迎。

加大扶持力度 重視社區(qū)中醫(yī)服務機構基礎建設

2013年鐵鋒區(qū)啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，2014年又確立了創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位的工作目標，通過一年多的努力已初顯成效?，F(xiàn)在全區(qū)7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心都能夠提供中醫(yī)藥服務，配備中醫(yī)類別醫(yī)師占中心醫(yī)師總數超過20%，中醫(yī)科、中藥房設置率達到100%。每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設置相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，治未病診室、針灸科、理療科或康復科，運用中藥飲片300種以上。每個中心開展中醫(yī)藥適宜技術都在10項以上，并配備中醫(yī)診療設備?！爸嗅t(yī)是中國古老而獨有的衛(wèi)生資源，它是全科醫(yī)學在社區(qū)的天然盟友，它與全科醫(yī)學的融合與發(fā)展，有助于建立起中西醫(yī)結合的新型社區(qū)衛(wèi)生服務模式。我們就要把這種模式建立起來，方便社區(qū)群眾就近選擇就醫(yī)?！辫F鋒區(qū)區(qū)長陸欣如是說。

在鐵鋒區(qū)僅有的一家扎龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院里，也設有獨立的中醫(yī)科、中藥房，配有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中藥師，配備相應的中醫(yī)診療設備，中藥局配備中藥飲片達300種以上，開展中醫(yī)藥適宜技術6種以上；扎龍鎮(zhèn)22個村衛(wèi)生室，均能夠提供5種以上中醫(yī)藥適宜技術服務，其中有10個村衛(wèi)生室配備中醫(yī)類別醫(yī)師，配備中藥飲片在100種以上?！霸诩议T口就能號脈抓藥，非常方便，小病根本不用上市里了。”盧屯村村民于洋高興地說。

改善就醫(yī)環(huán)境 發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院龍頭作用

“我相信中醫(yī)，有病愿意找中醫(yī)號脈，區(qū)中醫(yī)院有幾位大夫水平高，這幾年醫(yī)院環(huán)境建設的也越來越好，周邊縣區(qū)的病人都愿意上這里來?！被颊邚堄衩氛f。

鐵鋒區(qū)中醫(yī)院原為一級甲等公立中醫(yī)院，在2009年啟動的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革過程中,轉型為南浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。區(qū)政府重視中醫(yī)發(fā)展，2013年對南浦地區(qū)進行棚戶區(qū)改造時為區(qū)中醫(yī)院提供了6層總面積為2300平方米的業(yè)務用房，2015年投付使用。新樓最大的亮點是突出中醫(yī)藥特色，在三樓設置了國醫(yī)館（中醫(yī)藥綜合服務區(qū)），內設治未病診室、中醫(yī)專病診室、針灸科、按摩科、康復科。經過評定，區(qū)中醫(yī)院還成為齊齊哈爾市全科醫(yī)生培訓基地、鐵鋒區(qū)中醫(yī)藥適宜技術培訓基地。發(fā)揮龍頭作用的同時，區(qū)政府也要求中醫(yī)院加大對社區(qū)的技術支持與幫扶。采取政策傾斜，鼓勵、引導醫(yī)院中高級醫(yī)師到社區(qū)坐診，支援和指導社區(qū)開展中醫(yī)適宜技術，舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健健康教育知識講座，通過開展“醫(yī)院專家進社區(qū)”活動，提高社區(qū)醫(yī)療技術水平，滿足社區(qū)患者就診需求。

政府搭建平臺 設立社區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生服務站

前不久，在鐵鋒區(qū)政府多媒體教室內，30名社區(qū)居民聽著由鐵鋒區(qū)衛(wèi)生計生局于維雅講授的中醫(yī)養(yǎng)生理論課程。居民均是由社區(qū)選拔出的部分殘疾人士及“4050”人員。他們作為候選人，需通過120學時理論課學習和2個月的實踐技能培訓，再經過人社部門的考核合格后，頒發(fā)中級按摩師證書，進入由區(qū)政府出資，在各街道社區(qū)成立的中醫(yī)養(yǎng)生服務站工作。待遇由公益崗位補貼和經營性收入解決，方便了社區(qū)居民享受中醫(yī)養(yǎng)生服務。目前這種中醫(yī)養(yǎng)生服務站已在全區(qū)10個社區(qū)鋪開?！拔?2歲，下崗多年，現(xiàn)在學了按摩技術在服務站工作，能幫助患者解決病痛還有穩(wěn)定收入，很開心！”鐵鋒區(qū)新木社區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生服務站工作人員孫雅杰對筆者說。

以培訓促技術 建協(xié)會強化行業(yè)管理

區(qū)委區(qū)政府為給社區(qū)開展中醫(yī)養(yǎng)生工作準備技術人才，針對從事養(yǎng)生康復人員培訓。2014年9月，派出4名中醫(yī)師去西安進行中醫(yī)養(yǎng)生師資力量培訓。2015年3月至10月，先后開辦兩期中醫(yī)藥適宜技術培訓班，經過8個月的理論與實踐學習，共有72名學員完成學業(yè)，領取了齊齊哈爾市人社部門頒發(fā)的中級按摩師資格證書，為社區(qū)開展養(yǎng)生工作打下堅實基礎。

為了給從事養(yǎng)生康復工作者搭建一個學習、交流、開展活動的平臺，規(guī)范社區(qū)養(yǎng)生工作的行業(yè)管理，在區(qū)委區(qū)政府的倡導下，2015年11月鐵鋒區(qū)養(yǎng)生康復協(xié)會成立。目前，有單位會員30余家，個人會員120余名，為全區(qū)開展中醫(yī)養(yǎng)生工作起到了推動作用。協(xié)會在國家級扎龍自然保護區(qū)鶴之湯溫泉洗浴設立溫泉經絡養(yǎng)生保健中心，受到廣大游客的追捧。今年，區(qū)委區(qū)政府還要在溫泉小鎮(zhèn)設立扎龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院時增設中醫(yī)養(yǎng)生服務部，為每年游扎龍、泡鶴之湯的37萬游客提供養(yǎng)生保健服務。