代表委員聲音 關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)

中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的醫(yī)療衛(wèi)生資源，對(duì)養(yǎng)生保健、亞健康調(diào)理與慢性病、難治性疾病、突發(fā)性疾病防治具有明顯的優(yōu)勢(shì)，可有效地解決健康需求不斷增加、診療技術(shù)飛速發(fā)展與醫(yī)療保健費(fèi)用不斷增高等矛盾。

全國(guó)政協(xié)委員、河南中醫(yī)學(xué)院科技成果推廣中心主任司富春提出關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的三項(xiàng)建議：一要加快加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展多種形式的中醫(yī)藥健康服務(wù)，著力擴(kuò)大供給，培育新型業(yè)態(tài)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二要積極探索創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)模式。一方面，樹立大健康理念，探索建立覆蓋全生命周期、融健康管理與健康服務(wù)為一體的新型中醫(yī)藥健康服務(wù)模式。重點(diǎn)以中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新為突破口，優(yōu)化傳統(tǒng)診療模式，探索融醫(yī)療、預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)于一體、全鏈條的醫(yī)院發(fā)展模式，涵蓋醫(yī)院、社區(qū)、家庭的延伸服務(wù)模式，多專業(yè)聯(lián)合診療的服務(wù)模式，多種方法并用的綜合治療模式以及體現(xiàn)中醫(yī)藥文化和大醫(yī)精誠(chéng)理念的服務(wù)模式。另一方面，鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提供在線預(yù)約診療、候診提醒等便捷服務(wù)；積極推進(jìn)智慧醫(yī)療，發(fā)展自動(dòng)化、智能化的中醫(yī)藥健康信息服務(wù)。

第三，加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作，加快中醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)及轉(zhuǎn)化。加快中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，形成針對(duì)不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預(yù)方案或服務(wù)包；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將中醫(yī)藥的原創(chuàng)思維與現(xiàn)代新技術(shù)、新方法有機(jī)結(jié)合，從中尋找創(chuàng)新靈感和路徑，推動(dòng)中醫(yī)診療設(shè)備、中醫(yī)健身產(chǎn)品、中藥、保健食品的研發(fā)。

吳以嶺委員：以中醫(yī)藥促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

本報(bào)訊 （記者陳計(jì)智）國(guó)家高度重視中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的發(fā)展，先后制定和出臺(tái)政策和措施，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、以嶺藥業(yè)董事長(zhǎng)吳以嶺表示，中醫(yī)治未病、未病先防、既病防變、病后防復(fù)、防治結(jié)合的治療觀念，對(duì)在健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮中醫(yī)藥健康服務(wù)能力具有重要作用。

吳以嶺建議，加大政策扶持力度，制定有利于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給，設(shè)立專項(xiàng)資金，要通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方法激勵(lì)發(fā)展前景好、信譽(yù)好、口碑好的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持一批品牌企業(yè)為行業(yè)龍頭企業(yè)，在行業(yè)發(fā)展中起到示范帶頭作用。

加大扶持開發(fā)特色健康產(chǎn)品促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家基本藥物目錄中增加質(zhì)量保障的中成藥品種數(shù)量，讓療效確切、特色突出的中成藥得到廣泛應(yīng)用；放開藥食兩用目錄，采用負(fù)面名錄：將藥性較為劇烈或有毒性的藥物列入處方用藥，民間長(zhǎng)期應(yīng)用同時(shí)并未發(fā)現(xiàn)安全性問題的中藥材品種均可列入藥食兩用目錄，從而開發(fā)出更多的特色健康產(chǎn)品，使其市場(chǎng)容量廣泛增加從而促進(jìn)相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，必須培養(yǎng)大批既懂中醫(yī)藥，又能在健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作的交叉復(fù)合型人才。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)理念，不能拘泥和局限于大學(xué)校園和課堂教育，要在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上探索交叉專門人才培養(yǎng)的靈活可行的培養(yǎng)模式。

王階委員：利用中醫(yī)藥做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

推進(jìn)健康中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年宏偉目標(biāo)的必經(jīng)之路。由于中國(guó)人口老齡化問題日益凸顯，針對(duì)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所托，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已成為一種創(chuàng)新的養(yǎng)老服務(wù)模式。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院院長(zhǎng)王階表示，在老齡化發(fā)展及慢性病高發(fā)背景下，把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為老齡化健康管理的模式，其優(yōu)勢(shì)在于整合養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面的資源，提供持續(xù)性的老人照顧服務(wù)，以整合照料、聯(lián)合運(yùn)行、支撐輻射為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基本模式，構(gòu)建醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、保健、生活照料、臨終關(guān)懷等一體化服務(wù)政策體系，有效而實(shí)用。中醫(yī)藥是健康養(yǎng)老的重要組成部分之一，面對(duì)老齡化不斷加快的趨勢(shì)，中醫(yī)藥所具備的醫(yī)療、預(yù)防、保健等全方位價(jià)值，不僅與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)涵相吻合，其具有簡(jiǎn)便易行的特點(diǎn)。

提案認(rèn)為，延緩衰老，提高老年人生活質(zhì)量必須在“治未病”思想的指導(dǎo)下，通過調(diào)和陰陽(yáng)、調(diào)暢情志、食療養(yǎng)生等全方面綜合調(diào)治，做到“未老先防”“未老先養(yǎng)”。

增強(qiáng)體質(zhì)，防治老年病發(fā)生。中醫(yī)藥在防治老年疾病具有較為完整的理論體系，可發(fā)揮重要作用。同時(shí)提供內(nèi)容，豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。如國(guó)家中醫(yī)藥管理局百項(xiàng)診療技術(shù)和推廣項(xiàng)目中的太極拳、健身氣功、中藥熏蒸、藥膳膏方、情志療法等特色療法。在為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供服務(wù)內(nèi)容時(shí)：第一，開展中醫(yī)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化研究，形成適合中國(guó)居民健康需求的中醫(yī)健康干預(yù)方案；第二，出臺(tái)和完善中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；第三，組織開展對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容的評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，并通過一系列的醫(yī)療健康保險(xiǎn)，形成長(zhǎng)期有效的中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。

多方協(xié)作，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老等各方資源，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、教育機(jī)構(gòu)三者之間的有機(jī)合作，發(fā)揮三甲醫(yī)院的資源優(yōu)勢(shì)，利用教育機(jī)構(gòu)的科研力量，結(jié)合居家養(yǎng)老，依托社區(qū)，釋放中醫(yī)藥的自身優(yōu)勢(shì)能量，科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的制定關(guān)于中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式中的內(nèi)容及形式，從而建立多方向的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。

挖掘人力資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。在高校教育規(guī)劃中，增設(shè)相關(guān)專業(yè)，開展對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)人員的中醫(yī)藥相關(guān)知識(shí)和專業(yè)的培訓(xùn)，增加并提高老年護(hù)理人才的數(shù)量和質(zhì)量。

唐祖宣代表：構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式

本報(bào)訊 （記者楊 柳）原衛(wèi)生部調(diào)查顯示，我國(guó)60歲以上老年人中，慢性病發(fā)病率為53.9％，是調(diào)查人群平均水平的4.2倍，人均患有2~3種疾病。全國(guó)60歲及以上老年人人口數(shù)量已達(dá)2.1億，占全國(guó)人口總量的15.5%。龐大的慢性病老年群體，對(duì)醫(yī)療的依賴和養(yǎng)老的需求不斷加大。

在這種情況下，各地紛紛出現(xiàn)養(yǎng)老床位一床難求、甚至排隊(duì)等候入住的情況。目前，全國(guó)共有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42475個(gè)，床位總數(shù)493.7萬(wàn)張，每千名老人擁有床位僅為24.4張。另外，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中，“家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”三者嚴(yán)重脫節(jié)，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的養(yǎng)老需求，大量老人得不到良好的健康管理和專業(yè)照護(hù)。

全國(guó)人大代表、河南省鄧州市中醫(yī)院院長(zhǎng)、第二屆國(guó)醫(yī)大師唐祖宣指出，2011年9月17日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出：加大財(cái)政投入和社會(huì)籌資力度，推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2013年9月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作。構(gòu)建以老年養(yǎng)護(hù)為目標(biāo)的“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”新模式的養(yǎng)護(hù)中心，能充分發(fā)揮以下四大優(yōu)勢(shì)：第一、發(fā)揮三甲醫(yī)院的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，按不同需求分層設(shè)計(jì)。根據(jù)入住老人的身體狀況、失能程度和個(gè)性需求，護(hù)養(yǎng)中心將老人分別安排入住養(yǎng)老區(qū)、護(hù)理院、慢病區(qū)等不同區(qū)域。專門開設(shè)“綠色救治通道”，實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度，中心救護(hù)車24小時(shí)待命。第二、中西結(jié)合的康復(fù)理療服務(wù)。養(yǎng)護(hù)中心提供一對(duì)一的個(gè)性化功能訓(xùn)練、康復(fù)理療。第三、專業(yè)的長(zhǎng)期照護(hù)團(tuán)隊(duì)，由醫(yī)生、護(hù)士、營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師、社工師、護(hù)理員等組成的長(zhǎng)期照護(hù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。第四、科學(xué)健康養(yǎng)生。由專家定期舉辦健康知識(shí)講座，對(duì)營(yíng)養(yǎng)膳食、科學(xué)保健、健康養(yǎng)生等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)配有專職社工師對(duì)老人每周的文化生活做出安排，倡導(dǎo)和推崇健康的生活方式。

故此，建議國(guó)家發(fā)改委重視“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式的構(gòu)建工作。使老年人盡快享受養(yǎng)護(hù)、健康、綠色的生活。