將五大理念貫穿中醫(yī)藥改革發(fā)展

10月26~29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在京舉行。為深入貫徹學習黨的十八屆五中全會精神，11月3日上午，國家中醫(yī)藥管理局召開局直屬機關黨員干部大會。國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強介紹全會的基本情況及《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（全文見第二、三、四版）的主要內容。他要求，深刻把握創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并將其貫穿于中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的全過程。

五中全會強調，實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是核心，協(xié)調是基礎，綠色是保證，開放是前提，共享是根本。王國強指出，在新常態(tài)下，推動中醫(yī)藥事業(yè)的改革發(fā)展，必須牢牢貫徹五大發(fā)展理念，不能顧此失彼，也不能相互替代。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新貫穿于中醫(yī)藥工作全過程。宏觀上，建立健全中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調機制；中觀上，建立健全中醫(yī)藥服務的管理政策、中醫(yī)藥服務提供與利用的鼓勵政策、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的籌資政策、中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；微觀上，將一切促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策機制切切實實轉化為服務百姓的具體措施。著眼于“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的總要求，推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上，把中醫(yī)藥創(chuàng)新成果轉化為實實在在的產業(yè)活動。

堅持協(xié)調發(fā)展，著力增強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的整體性。要更加注重堅持中西醫(yī)并重的基本方針，注重調整關系，注重發(fā)展的整體效能，促進中醫(yī)藥事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，融入美麗中國建設。倡導綠色健康理念，大力推廣和發(fā)展針灸、推拿、刮痧等非藥物療法；全面落實《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃》，加強中藥資源保護和合理利用；推動中藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化種植；發(fā)展中藥產業(yè)，全面節(jié)約和高效利用能源，推動低碳循環(huán)發(fā)展。

堅持開放發(fā)展，加快推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，推進中醫(yī)藥的對外開放。加強中醫(yī)藥海外發(fā)展的頂層設計，編制好、實施好中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；走出去與引進來相結合，既要積極發(fā)展國外中醫(yī)藥健康服務市場，也要吸引境外消費、投資、技術、理念與合作；通過深入參與國際規(guī)則和標準制定，引領國際傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展，在服務國家“一帶一路”建設的進程中打造中醫(yī)藥互利共贏的利益共同體。

堅持共享發(fā)展，大力提升中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的服務能力和水平。從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，以服務健康中國建設為目標，進一步統(tǒng)籌做好中醫(yī)藥深化醫(yī)改工作，完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設，全面推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革，全面提升基層特別是貧困地區(qū)的中醫(yī)藥服務能力，落實鼓勵利用中醫(yī)藥服務政策，擴展公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務項目，大力推進社會辦中醫(yī)，建立中醫(yī)藥分級診療機制，促進和扶持民族醫(yī)藥發(fā)展，不斷提高中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥服務的可及性。

王國強表示，五中全會明確提出了“十三五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務，也對中醫(yī)藥事業(yè)的改革發(fā)展提出具體要求，特別是提出“推進健康中國建設”的重要任務，強調“堅持中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展”，凸顯了黨和國家對維護人民群眾健康和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的高度重視和堅定決心，意義重大。為深刻學習領會黨的十八屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，王國強要求，加快推進中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃編制，加快推進中醫(yī)藥立法進程，發(fā)揮特色優(yōu)勢服務健康中國建設，下大力氣完成全年既定的各項工作任務。

局黨組成員、副局長馬建中，王志勇，閆樹江，副局長于文明，局機關全體黨員干部，局直屬單位黨政領導班子成員，中國中醫(yī)科學院二級院所局管干部等130余人參加會議。