本報(bào)訊 (記者崔 芳)4月27日,國(guó)務(wù)院辦公廳通過中國(guó)政府網(wǎng)正式公布《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》。這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于中藥材保護(hù)和發(fā)展的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,目標(biāo)直指中藥質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》由工業(yè)和信息化部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等12部門聯(lián)合編制。近年來,中藥材保護(hù)和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面,由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化,部分野生中藥材資源流失、枯竭,中藥材供應(yīng)短缺問題日益突出;另一方面,中藥材生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后,重產(chǎn)量輕質(zhì)量,濫用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致中藥材品質(zhì)下降,影響中藥質(zhì)量和臨床療效,損害了中醫(yī)藥信譽(yù)。此外,中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理較為粗放,供需信息交流不暢,價(jià)格起伏幅度過大,也阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
《規(guī)劃》指出,中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。保護(hù)和發(fā)展中藥材,對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。
《規(guī)劃》提出,針對(duì)現(xiàn)有中醫(yī)藥發(fā)展保護(hù)情勢(shì),未來5年實(shí)施野生中藥材資源保護(hù)、優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)、中藥材技術(shù)創(chuàng)新、中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新、中藥材質(zhì)量保障體系構(gòu)建、中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系構(gòu)建、中藥材現(xiàn)代流通體系構(gòu)建等七大工程。到2020年實(shí)現(xiàn)七大目標(biāo):中藥材資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級(jí)中藥材產(chǎn)區(qū);100種《中華人民共和國(guó)藥典》收載的野生中藥材實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖;種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長(zhǎng)10%;中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)到50%,百?gòu)?qiáng)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達(dá)到60%;流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉(cāng)儲(chǔ)率達(dá)到70%;100種中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高;全國(guó)中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。最終實(shí)現(xiàn)中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系基本完善,瀕危中藥材供需矛盾有效緩解,常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;中藥材科技水平大幅提升,質(zhì)量持續(xù)提高;中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成,產(chǎn)品供應(yīng)充足,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,中藥材保護(hù)和發(fā)展水平顯著提高。
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