中醫(yī)藥服務(wù)國(guó)際化何處突破？

目前世界大多數(shù)國(guó)家對(duì)于中醫(yī)藥的需求定位是補(bǔ)充與替代醫(yī)學(xué)。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，國(guó)內(nèi)中醫(yī)師在國(guó)外不被承認(rèn)、不能行醫(yī)等種種制約之下，我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑又在哪里？

世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)黃建銀在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)回答了這一問(wèn)題。在他眼里，重點(diǎn)方向至少應(yīng)該包括兩個(gè)方面，一是借助現(xiàn)有國(guó)際體制和機(jī)制，尤其是自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化；二是借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。

通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定談判，從規(guī)則層面解決中醫(yī)藥的國(guó)內(nèi)規(guī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入兩方面的問(wèn)題，循序漸進(jìn)推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，在近年來(lái)的實(shí)踐中取得了不少進(jìn)展。2008年4月，中國(guó)與新西蘭達(dá)成了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，在協(xié)定中新西蘭承諾開(kāi)放200名傳統(tǒng)中醫(yī)的自然人流動(dòng)服務(wù)貿(mào)易提供模式的準(zhǔn)入就業(yè)簽證許可，成為在自由貿(mào)易談判中推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的成功范例。2008年10月，中國(guó)政府與新加坡政府簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定，雙方進(jìn)一步相互擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易方面，新方承諾包括：承認(rèn)中國(guó)兩所中醫(yī)大學(xué)學(xué)歷，允許中國(guó)在新設(shè)立中醫(yī)大學(xué)和中醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，允許中國(guó)在新開(kāi)辦獨(dú)資醫(yī)院。2014年11月，在中國(guó)—澳大利亞自由貿(mào)易談判中，澳大利亞政府承諾了為中國(guó)公民提供有效期為4年的專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)簽證。該簽證的配額為每年1800名，包括中餐大廚、傳統(tǒng)中醫(yī)、中文老師和武術(shù)教練。自由貿(mào)易談判再次為中醫(yī)以自然人流動(dòng)提供模式進(jìn)入海外市場(chǎng)消除了壁壘和障礙。

2014年12月，甘肅省岐黃中醫(yī)學(xué)院暨標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)診室在馬達(dá)加斯加首都塔那那利佛馬義奇醫(yī)院正式掛牌成立，這是甘肅在海外掛牌成立的第三家海外岐黃中醫(yī)學(xué)院。此前甘肅已分別在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦成立岐黃中醫(yī)學(xué)院和岐黃中醫(yī)科。通過(guò)開(kāi)辦中醫(yī)門診以及在外方醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)科室、共建中醫(yī)院系、培養(yǎng)中醫(yī)人才等方式，不僅甘肅的中醫(yī)中藥走出了國(guó)門，同時(shí)中醫(yī)保健旅游也吸引更多的國(guó)外醫(yī)務(wù)人員、中醫(yī)愛(ài)好者到甘肅學(xué)習(xí)中醫(yī)，體驗(yàn)中醫(yī)，接受中醫(yī)治療。

事實(shí)上，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家開(kāi)展多項(xiàng)合作，甘肅省的探索具有示范意義。黃建銀認(rèn)為，“一帶一路”沿途國(guó)家多為處于不同發(fā)展階段、具有不同稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅诎ㄡt(yī)藥衛(wèi)生在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的空間廣闊，因此發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易將有較大市場(chǎng)潛力。

商業(yè)存在：我國(guó)投資人出資到外國(guó)開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),如個(gè)體診所或中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)中心