浙江：年內社區(qū)中醫(yī)藥服務全覆蓋

　　8月19日，浙江省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“海鹽”現場會傳出消息：2015年底，確保全省100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的村級衛(wèi)生機構能提供中醫(yī)藥服務。浙江省中醫(yī)藥管理局局長徐偉偉在會上強調，這已納入2015年省政府對省衛(wèi)生計生委的目標責任制二類考核目標，各市要高度重視，保證按期完成目標責任狀的任務。

　　近年來，浙江重視基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，通過實施各級政府目標管理責任制，全省已有96.6%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、88.05%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70.2%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務占診療比升至23.6%，但全省這項工程的工作還不夠平衡。杭州、寧波、湖州、紹興市均已達標，而其余地區(qū)還有差距。

　　參加會議的浙江各地市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）分管領導和中醫(yī)處長，現場調研海鹽縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）中醫(yī)藥服務三級網絡規(guī)范化建設，并聽取海鹽縣、桐廬縣分別介紹提升基層中醫(yī)藥服務能力的工作經驗。

　　海鹽縣提升基層中醫(yī)藥服務能力工作的主要做法與成效是構建“四大平臺”：一是建立保障平臺。“十二五”期間制定實施了與當地經濟社會發(fā)展相適應的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，衛(wèi)生投入高于財政支出6%的同時，確保中醫(yī)藥經費占衛(wèi)生投入12%以上，中醫(yī)藥診療報銷比例高出西醫(yī)西藥20%以上。二是健全網絡平臺。投入8000余萬元搬遷改造縣中醫(yī)院；全縣12個鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務中心）全都新建規(guī)范化、標準化的中醫(yī)藥服務區(qū)（中醫(yī)館）；所有村級衛(wèi)生機構均建“中醫(yī)角”或“中醫(yī)室。三是構建人才成長平臺。創(chuàng)新中醫(yī)藥人才招引、培養(yǎng)和繼續(xù)教育機制，促使該縣中醫(yī)類、“西學中”醫(yī)師占醫(yī)師比例升至32.9%，其中基層占比為22.8%，分別比4年前上升9個百分點。四是打造滿足群眾需求的中醫(yī)藥應用平臺。全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機構加強中醫(yī)藥特色?？啤２〗ㄔO，普遍推廣10項以上中醫(yī)藥適宜技術基礎上，財政新增兩項補助：對醫(yī)院提高中藥飲片使用比例進行年度一次性獎勵。對采用中醫(yī)非藥物治療手段的服務項目，按每門診人次10元給予補助。4年多來，財政列支這一專項補助累計達1563萬元。今年上半年，該縣全縣門診中醫(yī)非藥物治療達25萬余人次，占門診總量21.5%。

　　桐廬縣通過系列研究并在實踐中探索縣域提升中醫(yī)藥服務能力，已取得階段性成效。至2014年底，該縣先后有中醫(yī)藥服務能力研究課題14項在省、市科研部門立項，并通過驗收后用于實踐。該縣已形成了以縣中醫(yī)院為“龍頭”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為“龍身”，以村級衛(wèi)生機構和社區(qū)衛(wèi)生服務站為“龍尾”的縣域中醫(yī)藥服務能力三級同步提升格局。

　　徐偉偉在現場會總結講話中強調，對基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，要統(tǒng)一思想認識，要營造環(huán)境氛圍，要作為“中醫(yī)基層化、基層中醫(yī)化”抓緊抓實，一抓到底。徐偉偉表示，提升基層中醫(yī)藥服務能力的關鍵之一要解決基層中醫(yī)藥人才短缺問題，省中醫(yī)藥管理局2015年安排了700萬元基層中醫(yī)藥服務能力提升工程專項經費，分別下撥各市，主要用于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。