甘肅積極推進(jìn)中藥材流通追溯體系建設(shè)

　　原標(biāo)題：我省積極推進(jìn)中藥材流通追溯體系建設(shè)

　　嚴(yán)存義 黃智杰

　　甘肅是全國(guó)中藥材生產(chǎn)大省，也是全國(guó)中藥材貿(mào)易大省。在生產(chǎn)和流通過(guò)程中，中藥材的質(zhì)量控制顯得尤為重要。對(duì)此，省商務(wù)廳高度重視中藥材流通追溯體系建設(shè)，努力從源頭上把控好中藥材的質(zhì)量。同時(shí)，將中藥材、蔬菜等追溯體系建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措來(lái)抓，暢通消費(fèi)渠道，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和脫貧致富。

　　“甘肅的中藥材品質(zhì)優(yōu)良，特別是當(dāng)歸、黨參，被譽(yù)為藥材之王，在馬來(lái)西亞享有盛譽(yù)。”前不久在117屆廣交會(huì)上，馬來(lái)西亞海鷗集團(tuán)董事陳先生對(duì)甘肅的中藥材贊不絕口。他說(shuō)，公司從上世紀(jì)70年代開(kāi)始就與甘肅開(kāi)展中藥材合作，藥材品種涵蓋當(dāng)歸、黨參、大黃、黃芪、半夏、枸杞、甘草、鎖陽(yáng)等50多個(gè)品種。中成藥從蘭州佛慈制藥、甘肅美邇康制藥進(jìn)口達(dá)到200多個(gè)品種，常規(guī)品種保持50多個(gè)。

　　中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，蘊(yùn)含著豐富的醫(yī)藥知識(shí)、哲學(xué)思想和人文精神，是我國(guó)文化軟實(shí)力的體現(xiàn)。早在20世紀(jì)初，中醫(yī)藥就以貿(mào)易方式進(jìn)入了日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)，20世紀(jì)60年代逐漸進(jìn)入歐洲各國(guó)。近年來(lái)，中醫(yī)藥在全球出現(xiàn)了開(kāi)發(fā)與利用的熱潮。目前中醫(yī)藥已傳播到世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)具有潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　近年來(lái)，省委省政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。省商務(wù)廳等部門重視中醫(yī)藥的貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)甘肅中醫(yī)藥“走出去”，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)甘肅省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，有效推動(dòng)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及中藥材國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

　　在加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我省高度重視質(zhì)量體系建設(shè)。2013年11月，商務(wù)部確定將甘肅省列入國(guó)家第二批中藥材流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)省份，省商務(wù)廳啟動(dòng)了中藥材流通追溯體系建設(shè)，圍繞全省中藥材市場(chǎng)這一流通追溯的主要環(huán)節(jié)，提出了適合甘肅發(fā)展實(shí)際的實(shí)施方案，重點(diǎn)建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的追溯體系，為“隴藥”健康發(fā)展提供了有力保障。

　　“建立中藥材流通追溯體系，從源頭上控制藥材質(zhì)量，這不僅能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植和管理，還能促進(jìn)農(nóng)戶增加收入?！碧m州佛慈制藥有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中藥材是藥品研制、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的源頭，只有把好源頭質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，才能從根本上保證中藥制品的質(zhì)量。目前佛慈制藥公司已與中醫(yī)學(xué)院、蘭州大學(xué)合作，在漳縣、渭源縣建立中藥材生產(chǎn)基地，建立生產(chǎn)和流通追溯機(jī)制，從源頭上掌控了藥材品質(zhì)。

　　據(jù)省商務(wù)廳市場(chǎng)秩序處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全省有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中藥材的省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，有GMP認(rèn)證藥品生產(chǎn)企業(yè)139家，其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)17家；全省現(xiàn)有200多家藥材加工企業(yè)，年加工總量約20萬(wàn)噸，約占全省藥材總產(chǎn)量的23%；有103家中藥材飲片加工企業(yè)，其中超過(guò)一半分布在定西市。

　　而據(jù)省商務(wù)廳調(diào)查，目前我省中藥材規(guī)范化生產(chǎn)(GAP)基地建設(shè)還相對(duì)滯后，企業(yè)+基地的數(shù)量少、規(guī)模小，大部分還停留個(gè)體戶分散種植，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。有些農(nóng)戶為了防止病蟲(chóng)害和增加產(chǎn)量，在藥材生產(chǎn)中不合理使用化肥、農(nóng)藥，致使部分藥材殘留超標(biāo)。在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范、監(jiān)督，容易造成二次污染。

　　對(duì)這些潛在的市場(chǎng)流通中顯現(xiàn)出來(lái)問(wèn)題，暴露出中藥材的流通追溯體系亟待健全，從而形成可監(jiān)控可追溯的流通體系。目前，在定西市以大河中草藥等企業(yè)為主，通過(guò)運(yùn)用國(guó)際通用的編碼技術(shù)、條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)中藥材種子、種苗產(chǎn)地的地理環(huán)境、種植過(guò)程、采購(gòu)加工、檢驗(yàn)倉(cāng)儲(chǔ)等過(guò)程進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理和信息分析。同時(shí)，將市場(chǎng)流通的地道中藥材產(chǎn)品貼上作為“身份證”的二維條碼或RFID(射頻識(shí)別)標(biāo)簽，記錄種植、加工、檢測(cè)及物流、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息。“在‘身份證號(hào)碼’上綁定中藥材產(chǎn)品責(zé)任人、質(zhì)量參數(shù)、流通信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成信息傳遞和校驗(yàn)，使中藥材產(chǎn)業(yè)各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)都得到有效控制。”定西一家中藥材企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　“參照國(guó)際貫例，我省中醫(yī)藥‘走出去’還面臨著諸多困難，需要進(jìn)一步對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品加大宣傳，建立規(guī)范化的營(yíng)銷體系?！笔∩虅?wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后應(yīng)積極適應(yīng)國(guó)際上通行的技術(shù)要求和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，加快服務(wù)貿(mào)易“走出去”步伐。

　　我省近期出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，對(duì)中藥材流通追溯體系建設(shè)進(jìn)行具體部署。一是建立源頭追溯機(jī)制。支持本省生產(chǎn)企業(yè)建立藥材種植基地，結(jié)合省情，突出“有限追溯”“選擇性追溯”，創(chuàng)建與農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)的模式。對(duì)農(nóng)戶松散型種植，加強(qiáng)種植培訓(xùn)，培育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，從種植和采挖源頭上建立追溯機(jī)制。

　　二是建立流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管體系。省商務(wù)部門積極支持中醫(yī)藥搞活流通，發(fā)展現(xiàn)代物流和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，建立大宗藥材專用設(shè)施，建立地方追溯服務(wù)中心，在流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。建立可追溯的物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算構(gòu)建甘肅隴藥流通監(jiān)管追溯系統(tǒng)，建立中藥材流通追溯體系數(shù)據(jù)庫(kù)，為每個(gè)商品設(shè)立識(shí)別身份條碼。利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)立追溯識(shí)別碼、認(rèn)證電子憑證、智能追溯秤、信息讀寫設(shè)備、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)傳輸、終端查詢等配套的必要設(shè)施。

　　三是建立中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。省商務(wù)廳支持中醫(yī)藥產(chǎn)品在境外認(rèn)證注冊(cè)工作，大力培育中藥材單個(gè)產(chǎn)品食補(bǔ)和保健品研發(fā)，培育藥材新的增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)藥材分項(xiàng)境外促銷。積極為中醫(yī)藥“走出去”構(gòu)建合作平臺(tái)，鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)境外發(fā)展，建立銷售渠道和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。